封弥誊录制度是宋代科举考试的一大发明。对此，前辈学者和当代同仁多有论述i，但还有一些问题需要补充说明，现不揣浅陋，试加论述，以就正于方家。
　　
　　　　　　　一、封弥誊录制度的创立和推行
　　　　
　　　　1、封弥誊录制度的渊源
　　　　
　　封弥，又称糊名，这一考试制度的渊源可以追溯到唐代，但当时大概先用于制举考试。《通典》卷十五《选举典三》载：“其制诏举人，不有常科，皆标其目而搜扬之。试之日，或在殿廷，天子亲临观之。试已，糊其名，于中考之。文策高者特授以美官，其次与出身。”《新唐书》卷一二五《张说传》云：“永昌中（689），武后策贤良方正，诏礼部尚书李景谌糊名较覆。（张）说所对第一，后署乙等，授太子校书郎，迁左补阙。”
　　稍后，糊名又用于吏部铨试。《通典》卷十五《选举典三》载：“武太后又以吏部选人多不实，乃令试日自糊其名，暗考以定等第。糊名自此始也。”但到天册元年（695）十二月二十二日，“武后以为非委任之方”ii，遂下敕曰：“……其常选人自今已后，宜委所司依常例铨注。其糊名入试，及令学士考判，宜停。”iii大约三十年后，唐玄宗在吏部铨试中又恢复了糊名试判。《唐会要》卷七五《杂处置》载：“[开元]十五年（727）九月，敕：‘今年吏部选人，宜依例糊名试判，临时考第奏闻。’” 唐代制举和铨试糊名考试大概都只是实行了很短的时间。
　　直到五代后周广顺二年（952），赵上交知贡举，糊名才开始用于科举省试。《宋史》卷二六○《赵上交传》载：“广顺初，拜礼部侍郎。会试贡士，上交申明条制，颇为精密，始复糊名考校。擢扈载甲科，及取梁周翰、董淳之流，时称得士，转户部侍郎。明年，再知举，谤议纷然。时枢密使王峻用事，常荐童子，上交拒之。峻怒，奏上交选士失实，贬商州司马。”赵上交被贬，省试糊名亦随之被废。
　　
　　　　2、宋代封弥誊录制度的创立和推行
　　
　　　　（1）封弥制度的创立和推行
　　宋代科举糊名考校始于太宗淳化三年（992）的殿试。《续资治通鉴长编》（以下简称《长编》）卷三三载：“[淳化三年（992）]三月戊戌（四日），上御崇政殿，覆试合格奏名进士。先是，胡旦、苏易简、王世则、梁颢、陈尧叟皆以所试先成，擢上第，由是士争习浮华，尚敏速，或一刻数诗，或一日十赋。将作监丞莆田陈靖上疏，请糊名考校，以革其弊，上嘉纳之。于是，召两省、三馆文学之士，始令糊名考校，第其优劣，以分等级。”《宋会要辑稿·选举》七之五、《玉海》卷一一六《景德考试新格》记载略同。对于殿试封弥始于淳化三年，学界亦无分歧。不过，这已经是宋朝建国32年之后的事情了。
　　而对于省试实行封弥的时间，则有多种意见。徐规、何忠礼认为：“省试糊名始于大中祥符元年（1008）。”iv荒木敏一认为，始于景德四年（1007）。v其根据都是《续资治通鉴长编》（以下简称《长编》）卷六七、景德四年十二月癸卯（十一日）纪事：“凡礼部封印卷首及点检程试别命官，皆自此始。”及李焘的原注：“按《周起传》云，起创糊名之法；又《陈靖传》，亦云糊名考校始于靖。盖靖先请用之殿试，起复用之礼部，故起首为封弥官也。”穆朝庆则认为，省试封弥始于咸平二年（999）。vi其根据是，《宋会要辑稿·选举》一九之三记载：“[咸平]二年（999）正月十日，命礼部尚书温仲舒等知贡举，刑部员外郎董龟正、太常博士王陟同试举人及封印卷首，仍当日入院。”《长编》卷四四记载略同，李焘又云：“礼部贡院封印卷首，自此始。”
　　徐规、何忠礼与荒木敏一的意见并不矛盾，不过是景德四年（1007）十二月任命周起、滕元晏为封弥官，大中祥符元年（1008）正月省试实施糊名考校罢了。真正的分歧在于徐规、何忠礼与穆朝庆之间。即省试糊名究竟是始于大中祥符元年，还是咸平二年？二者之所以有如此分歧，关键在于对“封印卷首”一词的解读不同。穆朝庆认为，“封印”即“封弥”；何忠礼认为：“此处的‘封印’，当不作‘封弥’理解，而是‘印署’之意。因为它起有记验与限制的作用，故亦可称为‘封印’。”vii
　　检阅宋代文献，除上引《长编》卷四四和《宋会要辑稿·选举》一九之三记载“封印卷首”外，在景祐元年（1034）之前，至少还有11处可以见到“封印卷首”（或称“封弥卷首”）一词。现不惮其烦，征引如下：
    1、[咸平三年（1000）]三月十七日，帝御崇政殿试礼部奏名进士，……又命国子博士雷说、著作佐郎梅询于后殿封印卷首。
　　　　　　　　　（《宋会要辑稿·选举》七之五～六，《长编》卷四六略同）
　　2、[景德四年（1007）]*闰五月二十九日,帝问宰臣等：“天下贡举人几何？”王旦曰：“万三千有馀人。”帝曰：“约常例奏名几何？”曰：“大约十取其一而已。”帝曰：“当落者不啻万人矣。必慎择其有司。”旦曰：“至于封印卷首，若朝廷差官，于理亦顺，然须择素有操执者。凡进士、诸科试卷，悉纳封印院糊名，送知举官考校，仍颁其式。知举官考定等第后，复令封之，俟覆考毕，参校其得失。”（* 原系年为景德三年，是年无闰月，据《长编》卷六五、《文献通考》卷三○《选举考》三改。）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（《宋会要辑稿·选举》三之八）
        3、[景德四年]十二月癸卯（十一日），先是，上尝问辅臣以天下贡举人数。王旦曰：“万三千有馀，约常例，奏名十一而已。”上曰：“若此，则当黜者不啻万人矣。典领之臣，必须审择，晁迥兢畏，当以委之，周起、王曾、陈彭年皆可参预。”冯拯曰：“封印卷首，若朝廷遣官主之，于理亦顺，尤宜用素有操守之人。”旦曰：“滕元晏于士大夫间少交游。”上曰：“今当以朱巽代周起知举，令起与元晏同掌封印事。”
    于是，命翰林学士晁迥、知制诰朱巽、王曾、龙图阁待制陈彭年同知贡举。既受诏，上谕以取士之意，务在至公，擢寒俊有艺者。又命监察御史严颍、张士逊监贡院门，都官员外郎乔颜、太常博士郑彝、太常丞陈既济巡试铺，太常丞、直集贤院任随、著作佐郎陈覃点检进士程试，大理寺丞马龟符等六人考校诸科程试。又命知制诰周起、京东转运使、祠部员外郎滕元晏封印举人卷首，用奉使印；殿中丞李道监封印院门。进士、诸科试卷，悉封印卷首，送知举官考校，仍颁其式。知举官既考定等级，复令封之进入，送覆考所考毕，然后参校得失。凡礼部封印卷首及点检程试别命官，皆始此。元晏，中正子。士逊，光化军人也。（李焘原注：“按《周起传》云，起创糊名之法；又《陈靖传》亦云糊名考校始于靖。盖靖先请用之殿试，起复用之礼部，故起首为封弥官也。”）
                 （《长编》卷六七，《文献通考》卷三○《选举考》三）
       4、[大中祥符四年（1011）]七月七日，武成王庙考试官杨侃言：“所试服勤词学经明行修举人，未敢只依旧令小试官更互封弥卷首，乞别差人。”从之。
　　　　　　　　　　　（《宋会要辑稿·选举》一四之二四，《长编》卷八三略同）
　　5、[天禧三年（1019）]正月九日，以翰林学士钱惟演权知贡举，命国子监直讲马龟符、刑部详覆官王（名与御名音同）、大理寺丞张峤、大理寺详断官赵继武、国子监说书卢自明、冯诚为考试官，户部员外郎兼太子右谕德鲁宗道、直龙图阁冯元封印卷首，祕阁校理李垂、国子监丞王准点检试卷，集贤校理陈宽、馆阁校勘晁宗懿覆考诸科试卷，直史馆陈从易、国子博士李成务考试知举官亲戚举人。
                              （《宋会要辑稿·选举》一九之六～七）
    6、[天圣元年（1023）]闰九月十二日，命侍御史高弁，职方员外郎、判三司开拆司吴济，直集贤院胥偃考试开封府举人；监察御史王轸封弥卷首。殿中侍御史王硕、直史馆张观考试国子监举人；直史馆章得象太常寺考试亲戚举人，监察御史张亿封印卷首。”（弁等后坐拆举人策卷及莽卤解策词，同进士疑误。弁降两官，济、偃、轸各降一官，诸州监当。）
                                   （《宋会要辑稿·选举》一九之七～八）
　　 7、[天圣二年（1024）]正月二十一日，以御史中丞刘筠等权知贡举，龙图阁待制滕涉、判三司户部勾院、刑部郎中李若谷封印卷首。
                                   （《宋会要辑稿·选举》一九之八）
　　8、[天圣五年（1026）]正月十二日，以枢密直学士刘筠等权知贡举，……工部侍郎赵稹、监察御史鞠泳充封印卷首。
                                   （《宋会要辑稿·选举》一九之八～九）
　　9、[天圣八年（1029）]正月十四日，以资政殿学士晏殊等权知贡举，……右司谏范讽、监察御史崔暨封印卷首。
                                   （《宋会要辑稿·选举》一九之九）

　　10、[明道二年（1033）]八月十二日，命三司盐铁判官杨日华、直史馆郑戬、开封府推官明镐考试开封府举人，侍御史郭劝封印卷首。
                              （《宋会要辑稿·选举》一五之九）
    11、[景祐元年（1034）]正月十六日，以翰林学士章得象等权知贡举，侍御史蒋堂、右正言滕宗谅封印卷首。
                               （《宋会要辑稿·选举》一九之一○）
　　由上引11条宋代史料可知，“封印卷首”（或称“封弥卷首”）一词不但见于咸平二年（999），此后又见于咸平三年（1000）、景德四年（1007）、大中祥符四年（1011）、天禧三年（1019）、天圣元年（1023）、明道二年（1033）和景祐元年（1034）。这11条宋代史料中的“封印卷首”（或称“封弥卷首”）均指“封弥”（或曰“糊名”），宋人不至于将“封印”与“封弥”混淆到如此程度。所以,我认为省试封弥应该始于咸平二年（999）。至于《长编》卷六七、《文献通考》卷三○景德四年（1007）十二月纪事所载“凡礼部封印卷首及点检程试别命官，皆始此”，大概是在咸平二年至景德四年间的省试中，“封印卷首”（封弥）尚未“别命官”，而由其他考试官兼管，如咸平二年的封印卷首官董龟正和王陟即是“同试举人及封印卷首”；viii到景德四年十二月，才开始任命周起、滕元晏专门负责“封印卷首”（封弥），即封印卷首“别命官”自此始吧。
　　关于解试实行封弥的时间，《长编》卷八三载：“[大中祥符四年（1011）]七月辛卯（二十日），开封府考试举人。旧制，试官更互封弥卷首，直集贤院杨侃等请别差官。从之。” 《宋会要辑稿·选举》一四之二四载：“[大中祥符四年（1011）]七月七日，武成王庙考试官杨侃言：“所试服勤词学经明行修举人，未敢只依旧令小试官更互封弥卷首，乞别差人。从之。” 据此，在大中祥符四年（1011）之前，开封府解试已经“令小试官更互封弥卷首”；此后，始别差官专门负责封弥卷首。
　　又据《宋会要辑稿·选举》一五之九载：“[明道二年（1033）]七月十二日，诏自今诸州府军监考试解发举人，一依先降条制，应在试解发人处，兼令依省试例，封弥卷首后考校过落。”《长编》卷一一二载：“[明道二年（1033）]七月乙亥（十二日），诏诸州自今考试举人，并封弥卷首，仍委转运司于所部选词学并公勤者为考试、监门、封弥官。”可见，至迟明道二年（1033），封弥制度即广泛推行于诸州府军监的解试。
　　　　（2）誊录制度的创立和推行
　　科举考试实行封弥之后，尚未能完全杜绝试卷考校中的作弊。因为，考试官还可以通过辨认笔迹得知试卷出自何人之手。为了堵塞这一漏洞，于是又创立了誊录制度。吴曾《能改斋漫录》卷一《糊名考校》云：
　　取士至仁宗始有糊名考校之律，虽号至公，然尚未绝其弊。其后袁州人李夷宾上言，请别加誊录。因著为令，尔后识字画之弊始绝。
　　由此看来，誊录制度似乎始创立于仁宗时期，实则不然。《宋会要辑稿·选举》七之九载：
　　[景德二年（1005）]五月十三日，帝御崇政殿，试礼部奏名河北举人，内出题《建用皇极赋》、《昭德塞违诗》、《汉文宣二帝政理孰优论》。帝召王钦若等一十一人于内阁糊名考校，分为六等。别录本，去其姓名，召两制、尚书、丞郎、两省、给谏、馆阁官凡三十人，分处殿东、西阁覆考之。帝遣中使宣谕，令尽公平，无得压降等第，令钦若总详之。是夕，内阁十人于殿后及试诸科举人，糊名考定如例。得进士范昭已下一百四十六人，第为三等，并赐及第、同出身、同学究出身。
《长编》卷七一亦载：“大中祥符二年（1009）六月庚戌，上御崇政殿亲试，仍别录本考校。”可见，“别录本”即是誊录。誊录也是首先从殿试开始的，殿试誊录始于景德二年（1005）。 
　　至于省试何时誊录，《长编》卷八四载：
        [大中祥符八年（1015）]正月甲午，……是岁，始置誊录院，令封弥印官封所试卷付之，集书吏录本，诸司供帐，内侍二人监焉。命京官校对，用两京奉使印讫，复送封印院，始送知举官考校。（置誊录院，《实录》未见，疑本脱，当考其月日。）
《玉海》卷一一六及《宋史·选举志》亦云，大中祥符八年，省试始置誊录院。据此，省试誊录起码不迟于大中祥符八年（1015）。
　　关于开封府解试的誊录，天禧二年（1018）十月三日 ，开封府发解官任布等上言：“望依南省例誊录进士试卷，及前一日先进诗、赋、论题目，御笔点定。”真宗诏曰：“题目依奏进入，余不许。”ix 即真宗未允许开封府解试实行誊录。此后近二十年间，未见解试誊录的记载。《长编》卷一二○载：
　　[景祐四年（1037）]六月丙申（二十五日），诏开封府、国子监及别头试，自今封弥誊录如礼部。从左司谏韩琦之请也。
《宋会要辑稿·选举》一五之一○所载略同。据此可知，在任布建言近二十年之后，到仁宗中期，誊录制度才在开封府、国子监及别头试的解试中实行。至于诸州府军监解试的誊录，《玉海》卷一一六云：“诸州易书，自景祐四年（1037）始。”或许较开封府、国子监解试稍晚，但大概不会晚于下次开科考试的庆历元年（1041）。
　　从以上可以看出，封弥誊录制度的创立与推行至少有两个特点：一是首先创立于殿试，然后逐步推行于省试、解试；二是，封弥誊录制度从创立到普遍推行经历了一个相当长的过程，从太宗淳化三年（992）殿试封弥，到仁宗景祐四年（1037）诸州府军监解试誊录，前后经历了太宗、真宗、仁宗三朝46年。