一般而言，即使是在一个国民总体成熟度较低的国家中，也不可能没有一个较为成熟的人的群体（除非这个国家极小，人口极少，情况特别特殊）。只要它拥有成熟和较为成熟的人的群体，从管理科学角度而言，它就应当有民主这种管理方式。民主方式深入的范围和民主化的程度，视不同成熟度人群体的情况而定。

　　国民总体成熟度相对较低的情况，往往会给一些人带来一种错角，似乎也给一些心怀叵测的国家领导人提供了一种借口，好象只有集权，甚至高度的集权才能领导好这个国家。在这种思想指导下的国家，国民少有自由，思想、行为必须高度统一，一切行动都须听从高层的指挥，服从和要求服从等是这种社会的一个显著特征。实际上从管理科学的角度，即使国民总体成熟度相对较低，它也有成熟和较为成熟的人的群体。即使这一人群的比例再小，在政党的内部和国家领导的高层，以及社会的精英群体中也应实行民主的方式才对。否则，这个国家是很难有长期稳定的发展的。

　　不能没有集权，主要是针对较为民主的国家而言的。即使是根据科学的要求应当采取相对民主管理方式的国家，也不能没有集权的存在。

　　一般来讲，即使是在一个国民总体成熟度较高的国家，也不可能没有一个不成熟的人的群体。只要有不成熟人的群体的存在，一些不成熟的思想就有可能会得到蔓延。如果这些思想有明显不利于国家建设发展，甚至于对社会、对人类有严重危害的情况存在，这些情况就应属于被禁止的对象。

　　一个简单的例子，纳粹思想目前在世界上并没有绝迹，甚至在某些国家对不少人还颇有影响。我们假设，这种思想如果在一国国民中占了主导地位，而这个国家实行的又是对该类情况没有限制的民主国家，结果将会怎样？

　　以上也是仅举一个例子，实际上对社会、对国家有危害的思想和行为从多角度探讨也是很多的。

　　不能没有民主，也不能没有集权，是民主阶进理论涉及的一个重要理念。根据前面对人成熟度情况的分析，从非常不成熟——成熟的各个台阶上，任何一个国家都有各不同的人的群体的存在。那种一味寻找借口不给民主生存空间，或仅名义上给一点自由实则严加控制的做法，其实是没有道理的。

　　另一方面，该理论也提醒人们，不针对具体情况，一味的讲民主其实也是不科学的。不以国民的成熟度的情况，超现实的民主可能会给国家带来更多的损害。

　　前面我们已有过叙述，切不要忘记，领导的方式从极端的个人独裁到完全的民主，中间有无数种过渡形态。事实上人类在管理国家的过程中，从集权——民主，在选举制度，议会制度，行政制度，政党制度，咨询制度，参与制度，人事制度，传媒和舆论制度等所有与本文讨论相关的方面，加上进一步的具体的实施办法、条例、章程等，组合起来真可谓是有千万种变化，这些变化给我们的领导方式已经提供了很多的选择。余下的问题一方面是如何根据人的成熟度的情况，根据管理科学、领导科学的理论去进行选择；另一方面是记住要主动创造条件，主动且不断的提高人民的成熟度水平，以求得管理方式一个台阶一个台阶的向民主化方向迈进。当然，其中还是离不开对领导方式的不断创新。