象这样的情况最终肯定会引起国民的不满。社会动荡，分裂，政权垮台，乃至将所有的制度推倒重来等，都可能会出现。

　　实际上类似以上的情况，在人类近几十年中都有过层出不穷的表现。笔者不希望人类再有不按科学规律，科学方法办事的情况出现。

　　以上所讲的是一种根据国民成熟度的自然变化，领导方式也随之变化的方法。根据民主渐进理论，还应有一种更为先进，更为科学的方法。

阶进理论的第三个要义

　　渐进理论中有一个观点，就是在国家管理过程中，一个国家的领导方式，除了要根据该国国民成熟度的情况及其变化而确定以外，另还要主动创造条件，主动且不断的提高人民的成熟度水平，以求得管理方式向民主方向发展。

　　阶进理论也同是如此。该理念具体落实到阶进理论中，就是要通过对与人成熟度密切相关的各种情况的细心洞察和分析，分别采取宣传，教育，先进群体的带动，特别是对人成熟度不断提高有根本意义的相关制度的改变等，来促使人成熟度的不断提高。

　　主动创造条件，主动且不断的提高人民的成熟度水平，以求得管理方式一个台阶一个台阶的向民主化方向迈进，是民主阶进理论的第三个要义。

　　以上是从管理科学的角度，对国家的管理在民主问题上所提出的要求。而事实上目前的世界很多国家不但不懂得，不了解以上的道理，在国家管理过程中还经常出现与之相反的情况。

　　下面我们仅讲一个与之相关的具体例子，如腐败问题。

　　腐败问题涉及人成熟度中的重要因素——相关觉悟。对此，不少发展中国家并没有真正的认真对待，尤其是在制度上没有能真正的认真对待。长此以往，人的相关觉悟就会迅速下滑。在人的觉悟普遍下滑的情况下，人的成熟度也将普下台阶。当人的相关觉悟普遍处于或接近于极端的个人主义，或极端狭隘的集体主义状态时，离社会危机的出现也就不远了。

　　在人的相关觉悟普遍下滑的情况下，人们关心的目标将会逐渐缩小。从国家，到群体，到自身个人，人人都在盯着自身的利益。在这种情况下，就会有更多的人为了自身的利益去侵害他人、侵害群体、侵害国家的利益。当人普遍都在为个人利益相互傾轧而个人利益普遍又得不到保障的时候，人的视野反而又会一下子放大，在这时，一种离科学更为遥远的情况往往会降临。人们要求民主，要求改变现实。而在这时候的这种要求往往都不是建立在科学的轨道上的。笔者的这一段叙述，实际上无论是曾经还是现在都是实实在在的发生在不少国家身上的事实。

　　以上只是一个简单的举例，实际上能够说明目前人类还不清楚，不懂得民主方面科学道理的事例比比皆是。

　　也许有人会讲，以上的情况主要发生在发展中国家，就此并不能说明目前整个人类还不清楚，不懂得民主方面的科学道理。

　　发达国家对民主问题是否就已经有了透彻的研究和了解了呢？我们也仅讲一例：从发达国家近几十年来在对待发展中国家政治民主化问题上的超前态度和做法，就可以看出目前整个人类对民主问题的研究还处在一种欠科学状态（详见《国家管理科学化》第五章第三节）。

不能没有民主，也不能没有集权

　　民主与集权是一个相对的概念，这二个词汇在本文中均不带有任何褒义和贬义，它们都只是表示某种管理方式。这些管理方式本身并没有正确与错误，先进与落后之分。是非对错的关键是看管理方式与国家的具体情况对国家管理的具体要求是否相适应。

　　在同是适应性领导的前提下，二个不同的国家，民主的社会比集权的社会要更具优势，这一点是肯定的。无论是渐进理论还是阶进理论，其中都有一个“进”字，所谓“进”是指向民主方向前进。也正因为如此，所以才有笔者对民主渐进理论和阶进理论的研究。

　　不能没有民主，主要是针对较为集权的国家而言的。即使是根据科学的要求应当采取相对集权管理方式的国家，也不能没有民主。