笔者在《国家管理科学化》一书的第三章对人的觉悟有专门的研究。人的觉悟处于极端的个人主义，或极端狭隘的集体主义状态，其行为只能给社会带来危害。因而，在计算其对社会的影响时，所取的值是负值，是用负号表示的。即不论该人在其它方面的条件如何，其相关行为对社会的影响都是负面的。能力越强，与该值相乘，对社会的负作用就会越大。

　　据此，我们不能笼统的按非常不成熟，不成熟，一般，较为成熟等给它们以相同的数值。仍按我原先在研究人的需要时所使用的方法，对相关觉悟极端不成熟用-1表示，不成熟用0表示，一般用1，较为成熟用2，成熟用3来表示。对其它二个方面，从非常不成熟——成熟的5种类型分别用1、2、3、4和5来表式。列个表： 　 非常不成熟 不成熟 一般 较为成熟 成熟
相关觉悟 -1 0 1 2 3
对民主的需要 1 2 3 4 5
相关知识、理念 1 2 3 4 5


　　关于对人成熟度总的判断

　　以上三个方面，做为人从非常不成熟——成熟并非是同步的。假设有的人其成熟度在三个方面都处在中间状态，即：一般，那他总的成熟度肯定也就是一般，我们对其成熟度总的判断很容易。而另有的人就不一定是如此了。如果对以上数值进行组合排列，将会有100多种情况出现，那我们怎么好一下子讲清一个人成熟度的总的情况呢？笔者在做以上研究时已有过思考。

　　即：将每一个人在以上三个方面每一个方面所取得的值相乘，积分在1以下者为非常不成熟；积分在1—3之间者为不成熟；积分在3—9之间者为一般；积分在9—27之间者为较为成熟；积分在27以上者为成熟。按以上方法计算，积分最小者为负数，积分最大者可得75分。

阶进理论的第一个要义

　　民主渐进理论是从历史的角度，跳到国家圈子以外看国家的总体情况，依国民总体的成熟度及其变化来研究和选择国家管理领导方式的一种理论。该理论主要是针对一个国家在民主问题上的总的方针、政策和制度进行研究的。而阶进理论则是针对国家内部的具体情况，依人成熟度的不同将全体国民分为若干个群体，研究国家究竟应当如何进行管理和领导的一种理论。

　　根据民主渐进理论，国与国，以及同一国家不同时间相对之间，国民总体的成熟度不同，其领导方式应有所不同。而民主阶进理论讲的则是，国家的管理不但要掌握和了解本国国民总体的成熟度情况，还要根据本国不同成熟度人的群体分别采取不同的领导方式，这是民主阶进理论所要讲的第一个要点。

　　实际上民主阶进理论与民主渐进理论的原理都是一样的。按该原理，对不同成熟度人的群体自然应分别采取不同的领导方式。

　　上面我们对人的成熟度已作了较为具体的研究，且对人成熟度总的情况从非常不成熟——成熟也作了5种不同的划分。有了以上的铺垫，至于如何分别找出与之相对应的不同的领导办法，应当已经不是很困难的了。

　　1、对非常不成熟的人群，其很多行为应属受限制之列。特别是对以上所讲三个方面积分为负值的人，其行为不但要受纪律和道德的约束，甚至要受法律的管制。

　　2、对不成熟的人群应给以充分尊重，很多事情应让其知晓。因为这里所谓的不成熟仅是指对国家管理这一方面的事情而言的，在其它方面未必如此。他们或许甚至是其它方面、其它领域中的冒尖人物。而只有在知晓的过程中，人的成熟度才能不断提高。

　　3、对情况一般的人，即应号召和主动邀请他们参与最基本的活动，倾听他们的意见和建议，给他们以较大的自由活动空间。

　　4、较成熟人的群体。该群体是国家管理过程所要依靠的主要对象，应给以充分的民主。在制度上对他们民主的权利应给予充分的保证，

　　5、成熟人的群体。真正成熟人的群体代表着国家乃至整个人类的前途、未来和希望。一个国家应由完全成熟的人来管理。在这个群体中，除了由行政关系所决定的命令与服从以外，对任何言行都不应当有所限制。非但如此还要给予充分的关注，并保证对所有的渠道的畅通。另外从科学管理的角度，国家管理的行为最终都应是由他们以委员会的方式，或在充分征求他们的意见，或在取得他们的咨询论证以后所决定的。