法国犹太人身份证曾被加注民族，这使战后法国极力抹平种族界限



现行法国居民身份证，标注姓名性别身高出生地日期，没有民族一栏


其实在地理距离都被现代交通方式逾越的今日，每个国家都不可能关闭国门，在国内政治中，完全回避种族话题，“种族主义”的帽子，也不仅仅为发达国家特备，尤其是多民族国家，稍有不慎就会招致责难，被扣上“种族迫害、民族歧视”的罪名。法国由于特殊的历史原因，在短短的几个世纪之内，由一个种族属性相对单纯的国家，转身成为一个“世界人种博物馆”，在移民问题和处理少数民族关系等问题上，获得的经验和取得的教训，其实很值得拿来镜鉴。


1789年8月26日，法国人受到《独立宣言》的启发，发布了《人权和公民权宣言》（Déclaration des Droits de l\'Homme et du Citoyen），但是要彻底地实施这一纲领性文件，将公民权落实到每一个肤色不同的法国籍公民身上，及时是在今天，也不是一件容易的事情，法国政府为了消除各种形式的种族歧视，客观地讲，付出了很多努力，1994年在法国刑法典225条第2款中，还将“工作场所的种族歧视行为”，列为刑事犯罪。法国欧莱雅公司在2001年招聘导购小姐时，曾经要求代理活动的公关公司选用B.B.R（bleu.blanc.rouge法语“蓝白红”，暗指“纯种法国白人”）年轻女性，不选用北非、黑非洲和亚洲女性应聘，此案曾经在法国掀起轩然大波，2007年审结，以欧莱雅公司付出巨额罚款而落槌。

但是种族歧视行为的处罚，面临着取证艰难、即使定罪也难以让受害人获得赔偿、即使获得赔偿受害人也难以在原工作地继续工作，等等一系列操作层面的问题。譬如在2008年法国一家国有电信公司承包法军某工程后，在招聘工作人员时，要求应征某通信技术岗位的工程师，必须是B.B.R法国人，此案被一个北非裔法国工程师揭开盖子，他由于不是“三代以上土生法国白人”而落聘，然而这一案件最终由于通讯工程“涉及国家安全”的保密理由，不了了之。


法国政府对“种族歧视”这个词的态度也是非常暧昧的，法国政府在应对国际组织“人权委员会”（Human Rights Committee）质询时，对“少数民族”的定义即表示反对，因为法国政府认为，所有法国国籍人，都是法兰西民族的一分子（Article 2 of the French Constitution eliminates even the idea of particular minorities.），翻遍法国宪法，是找不到对少数民族及其自治权利的记述的。而根据法国宪法第二条，法语是法兰西共和国的唯一合法语言（Art. 2. - La langue de la République est le français）。这意味着法语是法国人在学校里接受的唯一授课语言，其它的法国少数民族语言，譬如阿尔萨斯语、布列塔尼亚语、巴斯克语、科西嘉语，则不作为宪法保护的国家语言存在。欧洲有一条有关保护地方少数民族语言的公约，但法国不接受。而联合国《公民权利和政治权利国际公约》中的第27条中对少数民族权力保护的规定，在法国不适用，因为“法国政府认为在法国“没有‘种族、宗教、语言层面上的少数民族’”***




所谓的“少数民族政策”，就是把他们和多数民族成员一样对待。





我们应该注意到，法国成为了一个“多元文化并存”的社会，但还不是个“多元文化融合”的社会，各种文化和人种大杂烩，但是关起家门来，基本还是你过你的，我过我的，这一现象在法国国内民族政策上可以找到原因。



很多欧洲国家和法国一样，曾经是简单民族和种族结构的国家，而漫长的宗教战争也掩盖了教派冲突下的民族矛盾，和高卢-罗曼民族一样笃信罗马天主教的少数民族科西嘉族、巴斯克族、阿尔萨斯族，历经了共同的拉丁文化洗礼和神圣罗马帝国、法兰西第一、二帝国，和五个共和国的共同历史境遇，已经牢牢地捆在一起，无论经济结构上抑或文化形态上，都具有很强的向心力，在这种背景下的分离主义始终是少数派运动。


而真正的问题，开始于法国20世纪60年代，在当时的大规模国家现代化建设浪潮中，法国由于急缺劳动力，引入了大量北非、西非，和东南亚前法语殖民地地区的移民工人，这些工人，通过亲属团聚程序，召来了他们的家人，在法国形成了一个庞大的“移民聚落”，他们中的很多人，加入了法国国籍，而成为法国人。不管承认与否，由于种族和文化的巨大差异，尽管他们的第二代、第三代子孙，都接受了法国教育，他们还是成为了事实上的“法国少数民族”。在法国，“少数民族问题”，浮出水面，也是近年来的现象。


客观的说，法国政府是希望通过一个“完全无差别对待”的“同一法则”，来对待少数民族问题，这种做法既不同于美国的“正歧视(positive discrimination)原则”，即通过给予少数族裔在升学、就业方面的特别优待，来弥补由于少数族裔天生缺乏语言竞争力和社会资源带来的缺陷，也不同于中国设立“民族自治区”和给予“少数民族发展优惠”政策，加强少数民族对国家的向心力的做法。这几种做法的优劣，笔者在这里不做评判，但是事实是，法国这种富有浓重理想主义色彩的“完全同一”民族政策，在经济发展放缓，社会矛盾和阶级矛盾被放大的20年代末期，开始暴露出它的积弊。


由于文化的天然向心力，老乡找老乡，来自同一地区的外来移民，往往聚集在一处，而相近的较低经济能力和消费水平，又把他们推向了法国政府为低收入者兴建的郊区HLM（廉租房），原本混杂居住的法国居民，渐渐退出搬到别处，土生法国人，和移民后代的法国人，在很多城市各自画出了阵营，在某些法国城市郊区，移民比例已经远远超过了土生法国人的比例，譬如巴黎北郊的“塞纳-圣丹尼”区，居民结构中超过七成是来自北非和撒哈拉以南非洲地区的移民，实际比例可能更高，因为很多房东把房子租出去，自己并不住在那里。这种现象造成了一种后果，这些聚居区的青年，文化上越来越和法国主流文化格格不入，身份上遭遇到严重的地区歧视，非但找工作受到影响，连挂着93省（“塞纳-圣丹尼”省代号）车牌的车辆都比较容易受到警察的抽查。而高达百分之四十的失业率，也恶化了这些移民街区的治安环境，崇尚暴力的风气，正在毒化着生活成长在这些街区的青少年，2008年法国一部电影《穿裙子的日子》，深刻地反映了这个问题。