清代之内阁制初时仍有权力，但后来被军机处所夺，皇帝是有意把军政大权集中在满人手上，但不论内阁或军机处，都只是听皇帝之命令而办事，权力仍集中在皇帝身上。
由此可见，明之内阁制是在没有宰相之情况下建立的，君主为了加强君主专制，设立内阁，废宰相。没有了宰相辅政及监察皇帝之功效，一旦遇上昏庸的君主，内阁便形同虚设，被皇帝身边的宦官夺去了权力。内阁成立之原因都是因为君主之野心。至于清朝，内阁在初时仍有权力， 但后来被军机处所夺，此时，相权全被侵夺。内阁由明演变至清，其间之权位虽有提升，但都只是受皇帝之命令才能办事，设有监察皇帝之作用，内阁之职权越来越小，这显得君主之野心越来越大。