价格波动比较大，不太一致，可能是品种及质量不同和供求关系影响的缘故，属于正常现象。我们以成品粮粟的价格为准，取上述三种价格平均值（195+110+85）÷3=121.66钱。《汉书·赵充国传》说：“张掖以东，粟石百余钱。”综合二者可概略取整数价100钱计。边兵人数，秦时是80万，汉武帝时60万，平时约20万-30万[10](P366—367)。我们取其大概平均数值50万计。即内地军队口粮费为：50万×12（个月）×2（石）×0.0100万钱=12亿钱。边防军队考虑到屯田自给一部分，若以自给一半计，则其口粮费为：50万×12（个月）×2（石）÷2×0.0100万钱=6亿钱。但同时还必须考虑向边防军队转输的费用，据刘光华对汉简的研究，从酒泉郡的表是雇车一辆运25石粮至金关，约需运费1300余钱，而这段距离不过是长安至金关的1/10。也就是说，假如从长安运粮至金关，每辆运粮车所耗运费就高达13000钱[16]。但需要指出的是转运并非全部雇佣民力，平时主要是“更卒”和士兵，主要是战时要雇佣一些民力，究竟需要多少民力，尚未发现有文献记载，我们只能大致测度其为1/5左右的粮食需要雇佣民力。这样粮食转输费为：50万×12（个月）×2（石）÷2÷25×13000钱×1/5=62400万钱，取其整数即为6亿钱。这样衣粮供给与转输费共计为11.5+12+6+6=35.5亿。
3.军械装备及军马费。秦汉时属冷兵器时代，虽然武器损耗不大（除箭镞外）。但其还是要损耗一些，加之要储备一定的量。这样生产、保管和修缮费用自然也不是一个小数目。当时中央和各郡国都设有工官作坊和武库。如《汉书·贡禹传》说：
蜀广汉主金银器，岁各用五百万。三工官官费五千万，东西织室亦然。厩马食粟将万匹。师古（注）曰：“三工官，谓少府之属官，考工室也，右工室也，东园匠也。”
三工官计岁5000万，若三者平均，则考工室一年生产兵器的费用也就是1666万。再依据《汉书·百官公卿表》注：
河南、南阳、济南、泰山、颍川、河内、蜀、广汉等郡，皆有工官。
则工官制作兵器费用1666万×8=1.3亿。至于尚方、武库制作兵器费用因未发现有文献记载无法考证，暂且予以忽略不计。
全国制造车船的费用。据《汉书·韩延寿传》记载：
延寿在东郡时，试骑士，治饰兵车……及治饰车甲三百万以上。
一郡300万车甲，这可能是特例，因为全国总兵力（包括步骑兵）才100万左右，即使是备一些装备，正常情况下应该也在100万左右。南方郡当为船，不管是车还是船，一件以1万钱计（黄先生考证：“车、船规格不同，市价有别。1丈的船为1200钱，轺车1乘10000钱至12000钱”。车船有大小之分，同时不同时期价格也应该有高低波动之别，这里就以船10丈和轺车的整数价10000计）[17]。此项费用为100万×1万钱=100亿。若以其使用寿命20年计，费用每年也当5亿。
养马费。秦王朝统一后，“始皇寓海内，六万骑之国马尽归秦”[18](卷148)，再加上秦统一前原有的“骑万匹”和后来在郡县及边区新牧养的马应该有相当的数量。如留侯张良劝刘邦定都关中时说“北有胡苑之利”[6](卷55《留侯世家》) 注引《索隐》崔浩云：“苑马牧外接胡地，马生于胡，故云胡苑之利。”注引《正义》《博物志》云：“北有胡苑之塞。”可见，秦官府在易养马的上郡、北地等靠近胡的边地建有相当规模的牧马基地和牧马场，能成为汉朝定都关中的一个重要因素，说明马的数量之大。汉踵秦之制，并有发展。当时在京都附近大量养马。如《汉官仪》曰“天子六厩”，“马皆万匹”。在边郡也建苑养马。据《汉书·景帝纪》记载：
六月，匈奴入雁门，至武泉，入上郡，取苑马。如淳曰：“《汉仪注》太仆牧师诸苑三十六所，分布北边、西边。以郎为苑监，官奴婢三万人，养马三十万匹。”师古曰：“武泉，云中之县也。养鸟兽者通名为苑，放谓牧马处为苑。”
《汉旧仪补注》也有类似记载：
太仆牧师诸苑三十六所，分布北边西边，
以郎为苑监，官奴婢三万人，分养马三十万头。
上述36所牧马场养马30万匹，加之前述天子六厩牧马场所养6万， 有明确记载的仅属中央太仆直接管辖的牧马场地所养的马就达36万匹。《玉海》卷148引魏王朗所说， 西汉王朝“西京中厩则騑騄驸马六万余匹，外牧则扈养三万，而马十之”。西京中的“厩”养马6万匹， 外牧马的人3万，而每人养马10匹。6+3×10也是36万匹。与上述文献记载数字一致，二者互证。《玉海》还记载：
（汉武帝时）雄卫霍张皇之师，勒兵塞上，厩马有四十万匹。
仅中央太仆直辖的厩养马就有40万匹之多，说明汉武帝时官养马匹在进一步扩大。上述牧马数量若再加上内地各诸侯国和郡县官府养马，数字会更高。东汉刘秀建国后实行“柔道”治国方针，主张“偃武修文”，边郡牧养马匹减少，但与西汉比其掳掠战马量很大（见表2）。
表2 两汉战争掳马数量表
时间 掳获战马情况记载 史料出处
武帝元朔二年(前127年) 青复出云中，西至高阙，遂至于陇西，捕首虏数千……驱匈奴马牛羊百有余万。 《汉书·卫青传》
元朔五年(前124年) 令青将三万骑出高阙……得右贤裨王十余人，众男女万五千余人，畜数十百万，于是引兵而还。 《汉书·卫青传》
昭帝元凤元年(前80年) 度辽将军出塞千二百余里……卤获马牛羊万余。前将军出塞千二百余里……卤马牛羊 《汉书·匈奴传》
二千余。蒲类将军出塞千八百余里……卤马牛羊七千余。虎牙将军出塞八百余里……
卤马牛羊七万余。
昭帝时 遣校尉常惠使持节护乌孙兵，昆弥自将翖侯以下五万骑从西方人，至右谷蠡王庭，获 《汉书·西域传》
……马牛羊驴橐驼七十余万头。
光武帝建武二十五年 遣弟左贤王莫将兵万余人击北单于……得其众合万余人，马七千匹、牛羊万头。 《后汉书·南匈奴列传》
(49年)
和帝永元元年(89年) (班)超知二虏已出，密召诸部勒兵……追斩五千余级，大获其马畜财物。 《后汉书·班梁列传》
永元元年(89年) 宪分遣副校尉阎盘、司马耿夔、耿谭将左谷蠡王师子、右呼衍王须訾等，精骑万余，与北 《后汉书·窦融传附
单于战于稽落山，大破之……获生口马牛羊橐驼百余万头。 曾孙宪传》
永元二年(90年) (梁)慬临阵被创，不顾，连破走之，尽还得所掠生口，获马畜财物甚众 《后汉书·班梁列传》
永元六年(94年) (班超)纵兵钞掠，斩首五千余级，获生口万五千人，马畜牛羊三十余万头 《后汉书·班梁列传》
永元九年(97年) (司马寇)盱斩虏千余人，得牛马羊万余头。 《后汉书·西羌传》
安帝永初七年(113年) 骑都尉马贤与侯霸掩击零昌别部牢羌于安定，首虏千人，得驴骡骆馳马牛羊二万余头。 《后汉书·西羌传》
元初元年(114年) 遣轻骑钞击杜季贡于丁奚城，斩首四百余级，获牛马羊数千头。 《后汉书·西羌传》
元初四年(117年) 任尚又遣假司马募陷阵士，击零昌于北地，杀其妻子，得牛马羊二万头。 《后汉书·西羌传》
元初四年(117年) 乌桓大人于秩居等与连休有宿怨，共郡兵奔击，大破之，斩首千三百级，悉获其生口牛马 《后汉书·乌桓鲜卑传》
财物。
元初六年(119年) 度辽将军邓遵……出塞追击鲜卑，大破之，获生口及牛羊财物甚众。 《后汉书·乌桓鲜卑传》
永宁元年(120年)春 尚将诸郡兵与马贤并进北地击狼莫……所略人男女千余人，牛马驴羊骆馳十余万头。 《后汉书·西羌传》
永宁元年夏 马贤将万人击之(西羌)。……获生口千余人，马牛羊以万数。 《后汉书·西羌传》
建光元年(121年) 马贤率兵召卢忽斩之，因放兵击其(西羌)种人，首虏二千余人，掠马牛羊十万头， 《后汉书·西羌传》
延光三年(124年) 中郎将马翼遣兵与胡骑追击，破之，斩首及自投河死者殆尽，获马牛羊万余头。 《后汉书·南匈奴列传》
延光四年(125年) (班)勇发敦煌、张掖、酒泉六千骑及鄯善、疏勒、车师前部兵击后部王军就，大破之。首 《后汉书·班梁列传》
虏八千余人，马畜五万余头。
顺帝永建元年(126年) 乌桓校尉耿晔发缘边诸郡兵及乌桓率众王出塞击之，斩首数百级，大获其生口牛马什物。 《后汉书·乌桓鲜卑传》
永建六年(131年) 渔阳太守又遣乌桓兵击之，斩首八百级，获牛马生口。 《后汉书·乌桓鲜卑传》
阳嘉四年(135年) 马贤亦发陇西吏士及羌胡兵击杀良封，斩首千八百级，获马牛羊五万余头。 《后汉书·西羌传》
永和三年(138年) 烧当种那离等三千余骑寇金城塞，马贤将兵赴击，斩首四百余级，获马千四百匹。 《后汉书·西羌传》
永和四年(139年) 马贤将湟中义从兵及羌胡万余骑掩击那离等，斩之，获首虏千二百余级，得马骡羊十万 《后汉书·西羌传》
余头。
永和六年(141年) 武威太守赵冲追击巩唐羌，斩首四百余级，得马牛羊驴万八千余头。 《后汉书·西羌传》
桓帝延熹八年(165年) 颎凡破西羌，斩首二万三千级，获生口数万人，马牛羊八百万头，降者万余落。 《后汉书·段颎传》
灵帝建宁元年(168年) 颎驰骑于傍，突而击之，虏众大溃，斩首八千余级，获牛马羊二十八万头。 《后汉书·段颎传》
建宁二年(169年) 颎追至谷上下门穷山深谷之中，处处破之，斩其渠帅以下万九千级，获牛马驴骡毡裘庐 《后汉书·段颎传》
帐什物，不可胜数。
建宁二年(169年) 凡破西羌，凡百八十战，斩三万八千六百余级，获牛马骡驴驼四十二万七千五百余头。 《后汉书·段颎传》
上表显示，史书上记载的通过战争掳获马匹30次，东汉时期就多达26次之多。仅段颎一个将领就率部掳掠西羌马牛羊近880万头。 班超父子在西域征战和马贤击西羌等战斗中，每次也是成千上万或数十万的掳掠。窦宪击北匈奴，“获生口马牛羊橐驼百余万头”。东汉掳掠马匹数量真是太惊人了，不算“大获其生口牛马”等不明确数字的就有1057万，马牛羊橐驼中若马按1/6计，掳获马匹也达175万以上。可见东汉国内军牧衰落，通过战争掳获马已经成为东汉政权补充战马的一个重要手段。这些掳掠来的马同样需要喂养。考虑战报中可能有虚报的成分，加之战争中要消耗大量战马和并非年年都有掳掠。此就以景帝时的36万匹马作为平均数计。如以饲养为主的话，“军马一月之食，度支田士一岁”[7](卷69《赵充国传》)， 一匹马一年的食物消耗量是一个士兵月粮的12倍。汉代马匹多在边郡牧养，粮食消耗要大大减少，但西北边地冬季三个月，马还是要以吃粮食为主。3×2×12×36万×0.0100万钱=25.92亿。此外，3万养马的官奴婢也是一笔不小的费用，但考虑到他们夏秋时要备一些草料冬用，可能要减一些喂养马的费用，故二者相抵忽略不计。这样军械装备及军马费就为1.3亿兵器费+5亿车船费+25.92亿养马费=32.22亿。
上述这些每年要开支的经常性后勤费用为：军官俸禄8.3 亿+衣粮供给与转输费35.5亿+军械装备及军马费32.22亿=76.02亿（注：《汉书·百官公卿表》师古注曰：“大司农供军国之用。”《汉书·毋将隆传》说：“汉武库兵器，缮治造作，皆度大司农钱。”《汉书·贾捐之传》说：“西羌之师，大司农钱尽。”《西汉会要·大司农钱》说：“帝比岁击胡，大司农陈臧（藏）钱经用既竭。”《汉书·食货志》说“汉连出兵三岁……南阳、汉中以往，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。……费皆仰大农”，“召工官治车诸器，皆仰给大农”。以下记述说明，装备军队的兵器、车辆制作、军马牧养费用，以及军队作战的物资给养供应等一切费用皆由大司农提供。）。占国家财政总收入的比例为76.02÷120×100％=63.35％。但需要明确的是，士卒的口粮和军马食用的粮食，是大司农以田租实物供给的。如果从中剔除，其费用为76.02-12-6-25.92=32.1亿。即使如此，它也占国家财政总收入的比例为32.1÷120×100％=26.75％。占整个大司农财政收入比例为32.1÷40×100％=80.25％，应该说是相当高的。
