另外，晚清东北乡约的衰亡还与乡约官役化后与官府的矛盾有关。乡约官役化后之所以会与官府发生矛盾，主要有以下几个原因：一是乡约权利膨胀，引发乡约权利和官府权利的矛盾。徐世昌曾说：“今之乡约，所谓地保也，皆官应治之事，因无官治，官不愿或不能治，而乡约乃分东省数百年政治之席，直接临民，置地方官于间接地位，为乡约之傀儡”，以致乡约“武断乡曲，私刑擅捕，把持地方，违抗功令”，“与官分治”。[2](p1121～1123)二是乡约权力扩大引发的乡约腐败，影响了官府对基层社会的控制，从而导致两者的矛盾。东北设置乡约的目的，旨在令其“奔走公务，为民问解纷排难，非使之鱼肉乡愚、借公肥己也”。而乡约普遍剥民严重，以致官府也感到：“长此不已，民何以堪?”[34](p38～39)东三省总督徐世昌也说：临江县“每年由花户纳之于乡约者……三倍于正供……无怪抗税闹捐，日见黎民之扰乱无状也”[2](p1125～1126)。三是乡约作为地方利益的代表，办理公务时难免要与官府发生矛盾。比如，阿拉楚喀副都统衙门档案记载：“交纳钱财之事，不但民户不服命令，则乡约亦不为之办理。”[48](p311)道光年间，吉林官府要求五甲溪浪河界内乡约协同官役催民户纳租，而乡约江兴久等“坚不协同催办”[28](p75)。另外，官府以贱役对待乡约，进一步加剧了乡约和官府的矛盾。譬如，奉天一名叫任文幅的农民不愿承充乡约，官府派遣委领催阿金太前去锁拿，阿金太将任文幅锁于火炉上，“并以必须说朋友话之言索诈”。于是任文幅在被迫“借钱二十千文与阿金太收受，又代阿金太认还店房钱二十余吊”后，“自缢身死”。[51](p45)任文幅的案子说明，对那些老实本分的乡约来说，乡约的官役化加重了他们的负担，从而加深了他们与官府的矛盾。由于以上原因，在东北一些地方，乡约与官府的矛盾很深，以致最终只好借由乡约的裁撤，求得矛盾的彻底解决。比如，清末试办巡警以后，乡约和官府矛盾的加剧：“警费为艰，因有会账……况警兵为官之资格，操纵进退较易乡约百倍。”因而各地在试办巡警之后，乡约就被“尽行裁撤，归入巡警”。[2](p1122～1128)乡约在清末试办巡警后先后被裁，说明乡约官役化后与官府的矛盾是清末东北乡约衰亡的又一个重要原因。

由上可知，晚清东北乡约具有发展迅速、普及面广、组织形式相对单纯、官役化色彩比较浓和衰落得比较快等明显的地方性特征；其中官役化色彩比较浓是东北乡约的最基本特征，晚清乡约之所以在东北快速、普遍推广，主要是因为官府要以此来强化对迅猛发展的移民垦区的行政管理，乡约组织形式的相对单纯也是和其浓厚的官役化色彩相适应的，而乡约行政管理职能的强化，造成了乡约的腐败、乡约自治职能的削弱和官府与乡约的矛盾，最终导致了它在清末的速亡。晚清东北乡约的这一基本特征，不仅使它与关内的教化型乡约、自卫互助型乡约、宗族型乡约和民办乡约明显不同，而且也使其与关内的官役化乡约有别，因为关内的官役化乡约都经历了一个由教化型乡约向行政管理型乡约的转变过程，东北乡约则不仅行政管理职能明显强化，而且没有经历一个职能转型的过程；东北乡约突出的行政管理职能使其在晚清时期经历了大起大落的旋兴旋废过程，这说明放弃乡约传统的教化和自治优势而一味强化其行政管理职能的乡约实践，不过是一时权宜之计，注定要很快衰亡。

 

参考文献：

[1]清代黑龙江历史档案选编·光绪元年～七年[Z]．哈尔滨：黑龙江人民出版社，1986．

[2]徐世昌．东三省政略[A]．中国边疆丛书[M]．台北：文海出版社，1965．

[3]光绪农安县乡土志·地理录[Z]．

[4]民国盖平县志：卷一·舆地志[Z]．

[5]咸丰开原县志：卷八·艺文志[Z]．

[6]仁宗睿皇帝实录：卷三四二[M]．北京：中华书局，1986．

[7]清代辽河、松花江、黑龙江流域洪涝档案史料[Z]．北京：中华书局，1998．

[8]宣宗成皇帝实录：卷三二七[M]．北京：中华书局，1986．

[9]宣统南金乡土志·政治志[Z]．

[10]文宗显皇帝实录：卷二八一[M]．北京：中华书局，1987．

[11]咸丰岫岩志略：卷五·食货志[Z]．

[12]民国续修梨树县志：甲编地理卷三·城垣公廨[Z]．

[13]民国怀德县志：卷一五·艺文志[Z]．

[14]民国安东县志[Z]．

[15]民国通化县志：卷三·政事志[Z]．

[16]东北义和团档案史料[Z]．沈阳：辽宁人民出版社，1981．

[17]宣统西安县志略·建置篇上[Z]．

[18]民国兴京县志：卷四·教育志[Z]．

[19]光绪承德县志书：第四类·政治志[Z]．

[20]民国奉天通志：卷二一三·人物四十一[Z]．

[21]忠义军抗俄斗争档案史料[Z]．沈阳：辽沈书社，1984．

[22]光绪海城县志·堡防[Z]．

[23]民国辑安县乡土志·商务[Z]．

[24]李澍田．珲春副都统衙门档案选编：上册[Z]．长春：吉林文史出版社，1991．

[25]民国海龙县志：卷一二·人物[Z]．

[26]东北乡土志丛编·绥中县乡土志[Z]．辽宁省图书馆，1985．

[27]民国长春县志：卷二·舆地志三[Z]．

[28]李澍田．吉林农业档卷[Z]．长春：吉林文史出版社，1990．

[29]关嘉禄．清代三姓副都统衙门满汉文档案选编[Z]．沈阳：辽宁古籍出版社，1995．

[30]王履泰．双城堡屯田纪略[M]．长春：吉林文史出版社，1990．

[31]丛佩远，赵鸣岐．曹廷杰集：下册[M]．北京：中华书局，1985．

[32]徐世昌．退耕堂政书[A]．近代中国史料丛刊[M]．台北：文海出版社，1968．

[33]东宁县方志办．东宁县志[Z]．哈尔滨：黑龙江人民出版社，1989．

[34]李澍恩．吉林行省宾州府政书[M]．宣统二年铅印本．

[35]朗国兴．无常县志[Z]．哈尔滨：黑龙江人民出版社，1989．

[36]张伯英．黑龙江志稿：上册[Z]．哈尔滨：黑龙江人民出版社，1992．

[37]徐珂．清稗类钞·盗贼类[M]．北京：中华书局，1986．

[38]民国辽阳县志：卷三十三·序志记[Z]．

[39]民国绥化县志：卷二·建置志[Z]．

[40]段自成．清代北方官办乡约组织形式述论．中国社会历史评论[J]．2006，(7)．

[41]民国绥中县志：卷一七·舆地编下[Z]．

[42]张旭和．巴彦县志[Z]．哈尔滨：黑龙江人民出版社，1990．

[43]民国盖平县乡土志·区界[Z]．

[44]民国阜新县志：卷一·地理志[Z]．

[45]佚名．凤凰厅乡土志·地理[Z]．

[46]段自成．清代乡约长的官役化与乡约教化的效果[J]．平顶山师专学报．2003，(3)．

[47]光绪奉化县志[Z]．中国方志丛书本．

[48]清代东北阿城汉文档案选编[Z]．北京：中华书局，1994．

[49](光绪)清会典事例[Z]．续四库全书本．

[50]清代吉林档案史料选编·上谕奏折[Z]．1981年内部发行．

[51]祝庆祺．刑案汇览：卷五十·刑律受赃[M]．图书集成局刊．