【锐圆读通鉴随笔四十一】——控制不住小兄弟
(前321年)韩宣惠王欲两用公仲、公叔为政,问于缪留。对曰:“不可。晋用六卿而国分;齐简公用陈成子及阚止而见杀;魏用犀首、张仪而西河之外亡。今君两用之,其多力者内树党,其寡力者藉外权。群臣有内树党以骄主,有外为交以削地,君之国危矣!” ——《资治通鉴》中华书局版 第79页
中国的皇帝基本都有一个头疼的问题:亲自掌握行政权,太累,没功夫玩乐;把权力下放给宰相大臣,担心权力旁落,不小心遇个野心家,篡党夺权,更不是好玩的。韩宣惠王遇到了这个难题。 对下属权力的控制是一门艺术,现代管理学有相当大的内容是讲权力的分散与控制。所以,皇帝的根本责任是做好权力分配的工作,权力分配好了,利益也就摆平了,利益摆平了,天下就太平了。《韩非》中曾论及此事,认为缪留之说在误国。韩非子认为,“主有术,两用不为患;无术,两用则争事而外市,一则专制而劫弑。” 中国历史上君权与相权的关系可以写一部厚厚的书,可以说,这是国家权力的核心问题。西方国家对这个问题解决的早,也解决的好,一言以蔽之:“三权分立,相互制衡”。在中国,立法权(有类君权)、司法权、行政权经常绞混在一起,压根没人哪位圣人和贤者提出来应该三权分立,另外,在中国还要加上一个军权,这四权的掌控,全看个人的情况,没有法定的规则,分立不了,也就制衡不了,所以中国要么乱,要么散,要么专制得严瓷合缝。 话题先拉回来,仅就韩宣惠王的问题而言,看来他对下属的控制自己也没有信心,也就是韩非子所说的“无术”,简单而言,防备下属弄权的办法是,在朝臣中有意设立两派,挑斗群众斗群众,把自己放在裁判的位置,让他们互相打小报告,这样,用一家手机的广告语就是“一切尽在掌握”。 当然这样做的坏处也显而易见,那就内部纷争不断,矛盾重重,天天把功夫耽误在吵架窝里斗上了。对下属的控制有多种方式,一个君主若没有伟大的人格魅力,就必须得有生杀予夺的权力,自己控制不了,就要利用权臣之间的矛盾相互控制,如果一但被下属全面地架空,那就赶紧“禅让”,不要赖着,否则小命堪危。 韩宣惠王欲用公仲、公叔,看来这两位不是哥俩,就是一派,所以缪留先生才那么担心,韩宣惠王要做的事情是,再任两人同时为政 |